建立集约化奶牛养殖小区是甘肃奶业发展的必然选择

    甘肃奶业协会会长兰州庄园乳业董事长马红富三鹿奶粉事件发生后，我们不能不对甘肃当前奶牛养殖形式进行深刻反思。如何坚持甘肃乳业全面协调可持续发展，关键因素是改变当今奶牛散养模式，而实现这一途径的主要手段就是建立集约化奶牛养殖小区。
    在科学发展观的指引下，走新型化现代奶业发展模式，并将奶农、企业和消费者利益紧密联系起来，形成现代化乳业发展的科学链条，坚持乳业安全、持续、协调的可持续发展。加强奶源基地的科学管理，使奶农和企业建立起剪不断的利益关系。
    只有建立起和当今乳品企业协调发展的奶牛养殖基地，才能从源头上保证奶源安全，提高鲜奶产量。

    一、发展集约化奶牛养殖小区是控制奶源安全的有力保证

    进行集约化奶牛养殖，必须坚持以科学发展观为指导，对全省乳业经济结构进行战略性调整，巩固和加强我省乳业产业化的发展进程，推进农村经济繁荣，有效发挥乳业在农业产业化进程中的主导作用，在统筹兼顾中，将社会主义新农村建设不断推向前进，实现农村经济与乳业经济和谐发展。
    长期以来，我省奶牛发展比较缓慢，存在的主要问题是奶牛养殖散而乱，没有对奶牛养殖进行科学配置，统一管理。
    从甘肃乳业发展来看，2000年以后，甘肃乳业逐步走向快速发展时期，但相对于奶源基地建设来说，愈来愈显示出奶源基地建设滞后和不足的问题。一方面是全省奶源布局非常分散；另一方面，全省奶牛养殖的质量很低。这种粗放型的奶牛养殖模式，给现代化奶业企业发展带来了直接的不利因素，主要表现为原料奶质量不高，很难从源头上控制疫病，给质量监管带来诸多困难。
    所以，在现代化奶源建设中，必须坚持从源头上治理奶源，才能保证乳产品生产安全可靠。
    事实上，早在建国初期，我国就提出奶源安全问题。当时，为了确保人民群众的饮奶安全，国家积极开展了奶牛育种工作。直到1988年，国家荷斯坦奶牛培育获得成功后，甘肃第一批出现了荷斯坦奶牛养殖群，填补了我省奶牛育种史上的空白。当时，我省奶饮产品稀缺，人们的饮奶习惯一般采取自家圈养的奶羊、奶牛等来供老人和小孩饮用。到了1984年至1985年间，我省相继从西德、丹麦引进高产奶牛800余头，为我省奶牛养殖注入了新的血液。从此，我省出现了奶牛场和个体奶牛散养户，到了2002年，我省奶牛存栏数已达57293头，产奶90446吨。去年全省奶牛存栏数达到12.2万头，产奶38万吨。
    除此之外，我省其它产奶类别有牦牛和山羊等，但产量远远没有奶牛发展的快，目前年产奶量超不过2万吨。
    由于全省奶牛养殖缺乏科学喂养，一般都是以农户圈养方式进行，这种模式导致产奶量低和鲜奶掺假现象的出现。形成了鲜奶质量不达标，企业不敢冒险收购；如果鲜奶掺假了，企业更是不敢收。在这种畸形发展的奶农和奶企之间的利益链上，奶农倒奶、杀牛事件几乎无法避免，乳品市场长期处于混乱状态。三鹿事件反应出的核心问题是乳业产业链的失衡。如何形成健康有序的奶业产业链条，必须加强奶源基础性建设，积极推进奶业发展模式的改变，使奶业从传统的生产经营模式中解放出来，促进其健康发展，从而保护人民群众的饮奶安全。

    二、发展集约化奶牛养殖小区的有利条件

    要实现全省奶业持续快速发展，就是解放思想，将农民专业养殖户从单一方式中解放出来，形成企业与奶户利益共享、风险共担的共同体，改变买者与卖者脱节的关系。去年实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》对解决这一问题起到了积极作用。通过集约化奶牛养殖小区的建设，直接稳定奶农的养殖信心。
    从乳业发达国家来看，一般采取乳业产加销一体化的生产方式，他们的成功经验就是建立起了属于自己的科学养殖小区。而且这些小区分工明确，责任到人，一般很难出现问题。
    集约化奶牛养殖小区的建立，应该采取以公司组建的大型牧场为基础，奶农采取自愿加入的方式进入养殖小区，形成公司、奶农利益一体化格局。在奶农自愿加入的养殖小区内，实现奶牛养殖利益最大化，在公司专业技术的指引下，增加农民收入，确保鲜奶质量安全可靠。所以，奶农不但是奶牛专业养殖小区的主人，也是乳品加工企业的主人。可见，奶农在集约化奶牛养殖小区内发挥着巨大的作用，也是乳业实现产、加、销一体化的推动者。
    奶牛业是我省农牧业的基础产业，也是推进社会主义新农村建设的优势产业。为此，政府在规划社会主义新农村建设时，要把集约化奶牛养殖作为一项重要内容，因地制宜，重点规划，为集约化奶牛养殖小区社建设提供组织保障。只有这样，才能更好地增加农村奶牛养殖的科学成分，促进新农村建设。
    通过集约化奶牛养殖小区的建设，一是可以提高奶户的组织化程度，有效抵御市场风险。通过组建奶牛养殖小区后，使奶农利益和公司利益紧密联系，迫使养殖户不得不考虑市场风险，从而进一步提高行业自律，进而提高奶户在市场中抵御风险的能力；二是直接提高奶农奶牛养殖水平。奶牛专业养殖小区成立，公司组织奶农进行饲养技术培训、防疫灭病、饲料供应、繁育改良、基础管理等方面的培训，促进奶户由传统养殖向科学养殖转变，扭转奶户饲养管理不科学、奶牛单产低的不良局面，从而避免奶农杀牛、倒奶事件的发生，加快奶牛的标准化生产步伐；三是减少企业运作成本，直接提高奶质，实现科学化、集约化发展。
    另一方面能够带动相关产业发展。奶牛业发展壮大后，围绕奶牛业发展的各相关产业都会得到较好发展。随着我省奶牛养殖业的不断壮大，不仅牵动了饲草饲料业的发展，而且带动了兽医兽药、交通运输、包装等相关产业的快速发展，同时还较好地解决了劳动力就业和农村富余劳动力转移的问题。

    三、集约化奶牛养殖小区要在政府职能主导下进行

    要加快集约化奶牛养殖小区的组建步伐，就必须对现有体制下的奶业经营体制进行改革创新，在建立集约化奶牛养殖小区方面，首先要以奶源基地建设为基础，不断推进奶牛养殖产业化发展步伐。目前，在兰州、定西、天水、金昌、酒泉、临夏等地，均有大量的奶牛散养户和专业养殖场，但由于奶牛养殖缺乏对资源的科学配制，甚至只讲数量不讲质量，很难形成气候。只有将当地的玉米、苜蓿、甜菜、大豆等多汁饲料进行科学布局，在建设集约化专业奶牛养殖场的基础上发挥有效作用，形成饲料与奶牛养殖发展的产业链条，从而带动当地饲料产业发展。
    纵观我省地形地貌，农村山地聚集着大量土地面积，应提倡大力发展畜牧产业，促进农民养殖发展，将奶牛养殖作为全省示范点而一次性展开，带动全省畜产业进一步发展。只有将奶源基地和饲料基地同步发展，生产加工企业才会有转机，才能改变全省因奶源裹足不前的状况。
    所以，加快改变奶牛养殖方式，就必须建立集约化奶牛养殖小区。并以此来开发奶产品的科技含量，增强奶业发展的科学成分，并不断打造甘肃乳业品牌，研发高科技含乳饮料、免疫乳产品等，来丰富产品结构，扩大其市场份额，使我省乳品加工企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
    但从目前来看，集约化奶牛养殖小区这种农村新型合作经济组织，在我省开展还存在很多不利因素。所以，我省必须加强建立集约化奶牛养殖的认识，并不断探索利用国外股份合作模式，以加快甘肃奶业发展的步伐，实现奶产业科学布局、统筹发展、为全省经济建设作出贡献。
    从目前市场形式来看，传统的奶产业链条经营观念仍然占主导地位，束缚企业发展，在行业内部很难实现快速发展。因此，集约化奶牛养殖小区的发展必须实行企业化管理、市场化运作、政府主导的发展模式，必须加强对广大基层干部群众的宣传教育和引导，来提高对发展集约化奶牛养殖小区的认识。
    面对新的形式，目前发展集约化奶牛养殖小区具有其典型性、必要性和紧迫性。只有全省上下统一思想，立足我省当前和今后一段时期奶业发展的实际，切实为农民奶牛养殖牟利益，确立为振兴甘肃乳业为目标，我省集约化奶牛养殖小区才能实现又好又快发展。